　【明慧日本2026年6月6日】（明慧ネット・セルビア支局）欧州人権裁判所は6月2日、セルビア政府が「セルビア・中国友好協会」の活動を禁止したことは、集会の自由を定めた人権条約に違反するとの判決を下した。セルビア・中国友好協会は、現地の法輪大法仏学会でもある。これに先立ち、警察は仏学会が計画していた公開の平和的抗議活動を禁止していた。同活動の目的は、中国国内で現在も続いている法輪功への迫害について、一般市民の関心を喚起することにあった。

　2016年6月17日から18日にかけて、中国国家主席がセルビアを国賓訪問した際、セルビア当局は当時、公共の安全の維持を理由に、訪問期間中に法輪功学習者（以下、学習者）が抗議集会を開くことを禁じる命令を出した。その理由は、「対抗デモを誘発し、衝突につながる可能性がある」というものであった。

　欧州人権裁判所の判決

　「セルビア・中国友好協会」（本部：ベオグラード）は、ベオグラードの学習者によって設立された団体であり、その主な目的は、中国国内で起きている迫害の実態を明らかにし、世界中に数百万人の学習者を有するこの古来からの心身修煉法を各界に広めることにある。

　同協会は当初、セルビア憲法裁判所に「セルビア・中国友好協会FDH対セルビア事件」を提訴したが、訴えは却下された。その後、現地の学習者がストラスブールにある欧州人権裁判所に提訴した。その法的主張では、セルビア当局が上述の抗議活動が実質的な危険を誘発しうることを立証する確固たる証拠を提示できなかったと指摘している。反対派が現場に集まる可能性があるという一点だけでは、平和的な集会を禁止する十分な理由にはならない。

　欧州人権裁判所はこれらの主張を認め、セルビアが『欧州人権条約』第11条（集会の自由の保障）に違反したと判断した。

　欧州人権裁判所は『欧州人権条約』に基づき設立された国際裁判所であり、欧州で最も権威ある人権司法機関である。その判決は締約国に対して法的拘束力を有する。

图1：欧洲人权法院二零二六年六月二日公布“塞尔维亚－中国友好协会FDH诉塞尔维亚案”判决摘要，认定塞尔维亚违反《欧洲人权公约》第11条和第13条。（欧洲人权法院网站截图）

欧州人権裁判所は6月2日、「セルビア・中国友好協会FDH対セルビア事件」の判決要旨を公表し、セルビアが『欧州人権条約』第11条および第13条に違反したと認定した（欧州人権裁判所ウェブサイトのスクリーンショット）

　裁判所判決文の全文（原文）はこちら

　以下は判決文の訳文である。

　セルビア・中国友好協会FDH対セルビア事件（申請番号：54936/20）

　判決

　第11条　平和的集会の自由

　中華人民共和国主席によるセルビア共和国への公式訪問期間中、申立人である協会が計画していた、法輪功およびその学習者が中華人民共和国で受けている迫害に対する公開抗議活動が禁止された。

　当該公的集会を禁止する前に、国内の所管機関が具体的な安全評価を行ったことを示す証拠は存在しない。

　対立するデモ参加者間で衝突が発生する可能性があるという、いわゆるリスクは推測に属するものである。

　禁止令の文言は、その意思決定プロセスが単なる憶測に基づいていたことを示している。

　問題とされた干渉措置は、「民主社会において必要なもの」ではなかった。

　第13条（第11条と併せて）

　申立人は有効な国内法上の救済を得ることができなかった。行政争訟手続および憲法申立手続はいずれも事後的な性質のものであった。

　法輪大法のスポークスマン「すべてのEU市民が有する基本的権利」

　同協会の責任者であるデヤン・マルコヴィッチ氏はインタビューで次のように述べた。「まる10年遅れて下されたものの、これは極めて重要な判決である。この間、セルビア当局は国内の多くの都市で、異なる時期に20回以上も同様の過ちを繰り返し、法輪功学習者が憲法によって保障された権利、すなわち集会の自由と有効な法的救済を受ける権利を行使することを許さなかった」

　「今後、中国による法輪功迫害の実態を明らかにするための活動を行う際、妨害を受けないことを望んでいる。これはすべてのEU市民が享有する基本的権利である」

　これまでのところ、学習者が法に基づき公開集会を申請したにもかかわらず、その開催が禁止された事例は20件以上に上るとされる。2014年以降、当時の中国首相・李克強がセルビアを訪問した際も、すべての集会が同様に禁止され、EU加盟国の複数の国から来た8人の学習者が不当に拘束された。EU機関が緊急措置を講じた後、彼らはようやく釈放された。2024年、習近平国家主席のセルビア訪問期間中、現地の学習者および支持者7人が再び拘束された。その理由は依然として、いわゆる「安全上の脅威」とされたが、当局は何の証拠も提示しなかった。